论张家口实现快速发展战略研究

　　[摘要]张家口是距北京较近的欠发达地区之一，作为带动燕赵大地腾飞的两翼中的一翼，张家口应如何根据本地实际情况换道快速发展、绿色低碳发展，以迎接2022年冬奥会带来的机遇与挑战。作者认为，张家口应重点实施三大发展战略，加强三方面建设：实施“两区”建设与绿色发展、生态强市相结合战略;实施冬奥会筹办与奥运经济相结合战略;实施绿色产业强市战略;作为发展战略的必要补充，应重点加强思维意识建设，人才教育建设，政策制度建设等。

　　[关键词]快速发展;绿色发展;发展战略;“两区”建设

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　　2017年2月23日，习近平在雄安新区规划建设座谈会上指出，雄安新区与北京副中心，形成了北京的兩翼，雄安新区与以冬奥会为契机的张北地区(张家口及其北部区域)形成了河北的两翼。可见，北京副中心、雄安新区和张家口地区就成为推进京津冀协同发展、建设以首都为中心的世界级城市群的三大“引爆点”。①在这样的背景下，张家口应据本地情况，实施快速转型发展、绿色低碳发展，以迎接冬奥会带来的机遇与挑战，重点应实施三大发展战略及加强如下三方面建设。

　　一、实施“两区”建设与绿色发展、生态强市相结合战略

　　“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”，是习近平2017年1月视察张家口时提出的明确要求，这既是党中央对张家口发展的明确定位，也是交给张家口的重大政治任务。一方面，“两区”建设是筑牢首都绿色屏障、拱卫首都生态安全的政治任务。另一方面，天然、原始、纯洁干净、健康、文明是张家口的天然特性，也是对张家口的定位。张家口的发展应从这个基本定位出发。

　　加快布局发展生态全域旅游。一要充分利用张家口独特的自然资源，如冰雪、温泉、草原、水景、山林等自然资源;二要充分挖掘张家口特有的文化资源，如皇家文化、奥运文化、三祖文化、边塞文化、商旅文化、民俗文化等文化资源;三要充分整合旅游市场要素，旅游景区、旅行社、酒店、导游人才等市场要素资源需要整合培养增强，形成强大的市场氛围;四要打造具有本地特色的旅游品牌与旅游线路，打造培强壮大冰雪温泉、草原风情、民俗精品、历史文化、“酒菜”品游等旅游品牌，策划打造冬奥冰雪运动之旅、皇家始祖遗产之旅、京张民俗文化之旅、草原音乐休闲之旅等一程多站的精品旅游线路;五要抓住创建国家全域旅游示范区的机遇，培养打造出几个国际国内知名的旅游景区，从而提高张家口市作为旅游城市的知名度，带动张家口市旅游业的发展。

　　向生态休闲康养方向发展。要致力打造京津冀地区养老服务产业基地，在高铁沿线，怀来、赤城、蔚县、阳原、崇礼等片区，通过与京津著名医院、养老机构开展交流合作，培育一批高品质康养小镇，打造“健康张垣，避暑避霾”的康养品牌。

　　建设绿色生态公园。张家口坝上地区属于内蒙古高原的南边缘，是距京津、华北平原最近的内蒙古高原，京张高铁、张大高铁、张呼高铁相连贯通使张家口成为联动京冀晋蒙区域的综合交通枢纽，张家口的地形地貌属于丘陵地带，气候较寒冷且昼夜温差大，随着城镇化快速推进，农村生活的人会越来越少，张家口地区的这些特征，非常适合建设国家草原公园、休闲农业公园和国家牧场。②

　　二、实施冬奥会筹办与奥运经济相结合战略

　　京张联合举办冬奥会，张家口可借助冬奥会筹办的机遇，因势发展奥运经济。一是推进冰雪运动大众化，发展第三产业。发展以旅游健身、游玩健身及服务、科技文化销售服务等为特色的第三产业，推进冰雪运动的大众化是关键。二是围绕冰雪运动发展冰雪装备制造等第二产业。要使围绕冰雪运动的制造业、运输业等第二产业在张家口落地生根，比如人工智能、新材料及制造、通用航空、食品加工等产业。

　　三、实施绿色产业强市战略

　　2022年，京张联合举办冬奥会。抓住机遇、迎接挑战，张家口要趁势快速发展，发展成为一个先进、文明、绿色生态宜居的城市，必须走绿色产业强市道路。

　　进一步壮大做强现有产业。德国哲学家黑格尔说过，“存在即为合理”。目前，当地已发展起了具有一定规模的产业，长期的实践证明了这个产业在当地是具有一定发展优势的，所以应该重点培养，要提高其在国内市场占有率，要进入国际市场。如怀来沙城葡萄酒产业，就诞生了中国第一瓶干白葡萄酒、第一瓶香槟法起泡葡萄酒、第一瓶符合国际标准的白兰地，葡萄酒产区成为了“国家级葡萄种植标准化示范区”，怀来也成为名副其实的中国葡萄之乡，再如坝上的马铃薯产业、养殖业、乳业等就应该进一步做强、做大，要大力创建并推广燕麦、口蘑、杂粮、杏扁等特色农产品品牌。③

　　借鉴雄安新区发展模式，推动高端高新技术产业、绿色产业发展。当前，秦淮数据、腾讯、软通、航空航天等为代表的一大批高新技术产业纷纷落地张家口，发展动能加速转换，发展势头持续向好，为张家口市经济转型发展提供了好的经验。张家口市发展高新技术产业、绿色产业，一是要依托北汽福田产业转移项目，促进新能源汽车、动力电池、专用车制造集群发展，带动矿采机械、数控机床改造提升，打造全省绿色智能制造基地。二是要围绕新一代信息技术、高端现代服务业和绿色生态农业、休闲农业、现代化农业等产业发展重点，打造一批现代农业产业集群。三是要围绕风、光等自然资源加快构建绿色能源体系。大自然的能量超乎人的想象，要掌握自然客观规律，充分利用风、光等天然气候特征的优势，做强、做大清洁能源示范基地，建设好国家可再生能源示范区，加快构建绿色能源开发、制造和利用的产业体系。四是结合现有产业，联合科研机构搞上下游产业创新，建立产业创新中心，推动产业创新发展。

　　四、改变思想意识观念、人才教育和政策制度建设是实施发展战略的重要补充

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文章名称： 论张家口实现快速发展战略研究

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