电力体制改革下企业电力建设分析

　　摘要：当前我国社会经济飞速发展，工业化进程稳步推进，对于能源的需求也提升到了一个全新水平，在能源需求结构中，电力的需求量近年来不断增加，已经成为支持企业正常生产的重要能源和动力。因此，保持企业电力能源的持续稳定足量的供给，成为当前各大型企业的关注重点和企业长远发展的直接影响因素。

　　关键词：电力体制改革;企业;电力建设

　　1电力体制改革下的电价变化

　　市场化改革目的是提高电力产业整体运营效率，不完全等于降电价。在基础环境条件不变的情况下，提高产业效率某种意义上可体现为终端产品价格降低。然而，对于电力产业而言，这两者并不完全等价。一方面是因为我国正持续推进能源清洁低碳转型发展，风、光等可再生能源并网规模一直保持较快增长，而这将不可避免地抬升能源供给成本。另一方面，我国经济进入高质量发展阶段后，经济活动、人民生活对供电质量要求也在持续提升，由此需要的配套基础设施、优质服务成本投入等都同步增加，导致实际供给成本提高。受以上因素影响，实施市场化改革后终端用电价格不一定下降，甚至可能上升，但考虑用电质量、清洁低碳等在内的综合效费比会明显提升。

　　2电力体制改革的影响

　　2.1企业盈利模式正在被改变

　　随着输变电价格改革向地方电网的延伸，地方电力将不再以上网电价与销售电价之间的差价作为主要收入来源，按照政府批准的输变电价格收取上网费。在电网有效投资和成本的基础上，按照“允许成本加合理收益”的方法确定输配电价格。非政策性因素导致未投入实际使用、未达到规划目标、擅自提高建设标准的输配电资产，其成本不计入输配电定价成本。地方电力需要更加重视投资和运营成本的控制。

　　2.2卖方市场竞争日趋激烈

　　售电方的自由化是本轮电力体制改革的最大亮点。一方面，用户有更多的选择，售电公司参与市场竞争，基本上占据了包括地方电力在内的电网企业原有的市场份额;另一方面，鼓励社会资本参与配网业务投资，特别是在工业园区、新城等优质配网区域开展试点，配网经营权竞争异常激烈。

　　3企业电力建设的必要性

　　3.1电价将决定自备电厂的命运

　　自备电厂是高电价时代的产物。以市场化改革促进电力工业效率的提高是一个长期的过程。改革期望和改革措施需要与之相适应。无论是新技术的推广应用，还是企业内部管理水平的提高，都需要不断的优化和迭代。因此，工业效率的提高是一个长期、渐进的过程，不可能一蹴而就。相应的改革预期和改革措施应适应这一内部规律。因此，在电力体制市场化改革下，电价水平将直接决定自备电厂的命运。

　　在特殊时期实施政策性电价优惠，促进经济从危机中快速复苏是必要的，但政策性电价的持续大幅下调必将危及电力行业的健康发展。此外，在市场化改革过程中，市场主体和市场意识的培养需要一个时间周期，市場规则体系的完善需要逐步探索。因此，推进相应的改革措施也需要循序渐进，既不能自满，也要避免“欲速则不达”。

　　3.2电力体制改革中突出的用电矛盾

　　中国的电能包括火电、水电、核电、风电、太阳能等多种形式，但北方水电和核电很少涉及，主要是火电、风电和太阳能。在国家倡导绿色发展的大形势下，国家提倡白天利用风力发电和太阳能发电，白天供电能力强，火电需要减负荷运行;夜间风电、太阳能供电能力变弱，火电供电能力有待提高。但是，相互之间的转换和连接不顺畅，电源不稳定。同时，在电力系统检修季节，企业需要减少负荷运行。因此，在电力体制改革下，企业用电的连续性受到威胁，供电不足造成的产能有限的矛盾突出。

　　4电力体制改革下企业电力建设措施

　　4.1深化改革，完善电力市场体系

　　电力产业经历了从计划经济到市场经济的转变，进行了大刀阔斧的体制改革，然而，这些转变与改革的力度还远远不够，电力产业参与市场化竞争后将面临更多的风险与困难，面对如此多的挑战，需要将电力改革的力度进一步深化，解决电力领域中的相关问题。

　　电力企业在未来的发展过程中，要加快机制、技术、管理等方面的改革和创新，进一步推动电力市场体系的不断完善，发挥出市场的作用。电力产业要注重自身的改革建设工作，完善相关的内部管理制度，培养市场开拓专业人才，为电力市场的发展奠定科学坚实的基础。

　　4.2全力拓展市场化业务

　　大力发展市场化售电业务，开拓工业园区等优质配售电市场，通过合作、并购等多种方式，力争获得配电网经营权;充分发挥人才、技术、管理等方面优势，围绕客户需求，提供咨询、设计、建设等全方位一体化服务，开展用能诊断、节能改造、合同能源管理等增值服务，降低客户综合能源成本;着力在资源富集区、重点发展区域，抢点布局新能源、储能、充电站、充电桩等新兴产业，形成长远发展支撑点;充分利用互联网、大数据处理等技术，深度挖掘客户数据价值，拓展延伸服务。

　　4.3加大新能源发展力度

　　绿色、生态、可持续发展的理念深入人心，国家对环境保护、可持续利用的重视程度越来越高。煤、石油等能源不仅不可再生，或者可再生的时间长久，而且其污染性、破坏性对生态环境造成了极大的负面影响，因此，新能源的开发和利用，逐步替代旧能源是未来电力市场发展的重要趋势。

　　4.4强化人力资源管理

　　注重实施人才强企战略，优化各层级人员配置，加大复合型人才的选拔、培育和使用，增强人力资源保障能力。加强人才队伍建设，高度重视专业人才的培养和引进，畅通成长通道，促进人才流动;充分发挥业绩指挥棒作用，突出业绩导向，在薪酬分配、岗位晋升等方面向优秀人才倾斜，充分调动各层级人才的积极性和创造性;重视提升企业文化，增强员工的归属感与安全感。

　　4.5挖掘和培育电力市场发展潜力

　　电力企业一方面要不断加强自身建设，提升质量和服务水平，提高综合竞争力，另一方面还应当努力挖掘和培育新的电力市场发展潜力，进一步扩大市场占有份额，尤其要在农村地区挖掘新的经济增长点，拓宽农村的电力市场，促进农村与城市电力市场共同进步、共同繁荣。

　　结论

　　通过以上的分析可以得知，地方电力作为中国电力体制市场化改革进程的重要主体力量，面对新一轮电力体制改革带来的挑战与机遇，需要充分认识、把握电改政策，正视面临的问题及困难，主动参与并推动改革，通过改革破解发展难题，从而推动企业实现高质量可持续发展。

　　参考文献

　　[1]张子啸.电力体制改革对电网企业的影响[J].企业改革与管理，2019(8)：192.

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