汉密尔顿的金融思想和“债务强国”战略

来源:期刊VIP网所属分类:金融发布时间:2021-03-24浏览:

  古今中外,人们总是提倡勤劳节俭的美德,鄙视寅吃卯粮的恶习。欠债被认为对生活有着非常大的危害。只要看看代表人生智慧的谚语就一目了然:无債一身轻(中国);家庭生活一旦以借债为基础,就不再自由而美好(挪威);穷人无债胜王子(英国);脱债就是脱险(英国);负债是无底的海洋(英国);与其负债起身,不如空腹上床(英国)……

  然而,现实生活中,事情似乎没那么简单,甚至正好相反。回顾工业革命以来的世界经济发展,我们会发现,债务起着至关重要的作用。它不但不是国家和人民的负担,反倒是国家富强、人民幸福的主要驱动器之一。如果没有债务,世界的发展要慢得多,国家和个人财富也将大大缩水。

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  汉密尔顿是最早洞察债务的益处的人之一。他所生活的18世纪,人们的观念普遍保守,债务被绝大多数的人视为洪水猛兽,是将国家和个人带入灾难的魔鬼。汉密尔顿顶着巨大的压力,写了大量的文章阐述自己的观点,向民众和国会说明债务的好处。后来全球经济的迅猛发展,证明了汉密尔顿遥遥领先于时代的远见卓识。美国著名政治家韦伯斯特曾经如此评价汉密尔顿金融战略对美国的重要性:“汉密尔顿创建的金融体系,是美国繁荣富强的神奇密码。他叩开信用资源之门,财富洪流立刻汹涌澎湃。美国人民满怀感激之情,世界人民满怀敬畏之心。……他那不可思议的大脑灵机一动,整个美国金融体系就应运而生。”

  亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton,1755—1804)出生于英属西印度群岛的圣克罗岛,是个私生子。小时候依靠母亲经营的小店维持生活,13岁时母亲去世,家里的朋友帮他找了个给会计当助手的活儿。

  有一次,一场风暴袭击了西印度群岛。小汉密尔顿给一家报纸写了一篇相关报导,文章引人入胜,登出来后很受好评。他的一些朋友觉得他是个可造之才,因此决定资助他去接受良好的教育。小汉密尔顿拿着他们的钱,来到纽约,申请到国王学院(现哥伦比亚大学)学习,但由于他受教育水平不够,第一次没有被录取。他决定先到新泽西州伊丽莎白镇的一所学校去学习。在那里汉密尔顿是学校里最勤奋的学生之一。同时,他写了很多文章,每次都努力改进自己的风格。一年后,他被国王学院录取了。

  在国王学院读书期间,汉密尔顿敏捷的才智,清晰的思维和出众的表达能力让老师和同学们感到惊讶。汉密尔顿还非常关心美洲殖民地的前途,参加了抗议英国统治的活动。独立战争爆发后,18岁的汉密尔顿加入了北美民兵,在战争中屡立战功。后来他担任乔治·华盛顿参谋部的副官4年,成为乔治·华盛顿最信任的左膀右臂。1781年4月,他向华盛顿要求授予军队要职遭到拒绝,因而离开了参谋部。同年7月,他因指挥一个步兵营在约克镇战役中攻下英军的一个堡垒而声名鹊起。

  战争结束后,汉密尔顿成为美国制宪会议代表及《美国宪法》起草人。1787年9月17日,他作为39个制宪会议代表之一,代表纽约州签署了《美利坚合众国宪法》。新宪法诞生后,他以极大的热情投入到批准宪法的运动中。汉密尔顿与詹姆斯·麦迪逊、约翰·杰伊一起,先后在报纸上发表了85篇宣传解释新宪法的文章,其中51篇文章出自他的手笔。这些文章后来被汇编为《联邦党人文集》。该文集被认为是“美国政治学迄今最重要的著作”,是美国“政治理论的经典著作”,是美国政治文献中“仅次于《独立宣言》和《美国宪法》,位居第三的文献”。

  在华盛顿担任总统期间,汉密尔顿被任命为美国第一任财政部长(1789—1795)。他从战争中经历的艰难困苦以及战后亲身体验到的联邦政府软弱无力的窘境中认识到,美国要成为一个繁荣富强的国家,必须建立一个坚固的各州联盟,必须有一个强有力的中央政府。战后,他一直为实现这一目标坚持不懈地斗争。

  1789年汉密尔顿出任财政部长时,他面对的是一个空空如也的国库,几乎不堪重负的战争欠债,濒临崩溃的国家信用。他向国会呈交一系列报告,提出了整顿财政与发展经济的纲领。按照这个纲领实行了一系列财政政策,使长期积压的债务问题得以解决,重建了美国在国内外的信用,健全了金融体系,建立了一套完备的财政管理制度。国家有了稳定的财政收入,从根本上结束了财政混乱状况,为工商业的发展创造了有利条件。

  没有哪位开国元勋像汉密尔顿那样对美国未来的政治、军事和经济实力有如此的先见之明;也没有哪位开国元勋像汉密尔顿那样构建了恰如其分的经济体制,为美国后来的财富和实力奠定基础。

  汉密尔顿在人品和私德方面却并不受人尊崇,他几乎没有朋友,在与主要政治对手托马斯·杰斐逊的竞争中更是输得惨不忍睹。后来,还卷入一桩通奸丑闻。1804年,他索性与政治对手、副总统阿伦·伯尔决斗,不幸命丧黄泉,享年49岁。在美国的开国元勋中,没有哪位的生与死比亚历山大·汉密尔顿更富戏剧色彩了。

  然而,汉密尔顿的政治遗产,包括工业建国、建立一个强有力的中央政府、“负债强国”等等,却在此后的美国历史中起着越来越显著的作用。由于汉密尔顿在美国金融、财政和工业发展史上占有重要地位,10美元的钞票印上了他的头像。2006年,汉密尔顿被美国的权威期刊《大西洋月刊》评为影响美国的100位人物第5名。

  汉密尔顿为美国构建的货币金融体系有五大支柱:一、统一的国债市场;二、中央银行主导的银行体系;三、统一的铸币体系(金银复本位制);四、以关税和消费税为主体的税收体系;五、鼓励制造业发展的金融贸易政策。汉密尔顿的五大支柱共同支撑起美国金融体系的参天大树,最终使之成长为主导全球经济的美元霸权体系。

  汉密尔顿自始至终从整体国家信用角度来设计五大政策和制度安排。他说:“一个国家的信用必须是一个完美的整体。各个部分之间必须有着最精巧的配合和协调,就像一棵枝繁叶茂的参天大树,一根树枝受到伤害,整棵大树就将衰败、枯萎和腐烂。”

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