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农林经济管理学报2025年第02期:乡村治理积分制的运行机制、现实困境与破解策略——基于“三圈理论”的解释框架

来源:期刊VIP网 时间:


作者:马改艳;徐学荣;

单位:福建农林大学乡村振兴学院;福建农林大学经济与管理学院;

摘要:基于“三圈理论”分析框架,利用对陕西咸阳SG村、福建福州YZ村和厦门D村的调研访谈数据,分析乡村治理积分制的运行机制及其现实困境。结果表明:乡村治理积分制有效运行需要价值、能力和支持等3个维度的协同支撑。价值维度需契合乡村公共价值导向,具体体现在增强乡村凝聚力与向心力、引导多元共治格局、促进乡风文明建设及提升治理效能等方面;能力维度需具备相应资源与能力,如必要的资金供给、基层治理组织的能力建设、数字基建与人才支撑;支持维度需得到村民、村干部、政府部门和社会力量等利益相关者的支持。在当前乡村治理积分制运行中,“价值圈”存在公共价值偏离,“能力圈”存在基层治理资源和能力建设不足问题,“支持圈”面临利益相关者行动支持不足的挑战。据此,建议重塑积分制的公共价值导向、强化资源保障与能力建设体系、构建多元主体协同参与的激励机制,以推动乡村治理积分制的可持续发展。

关键词:积分制;;乡村治理;;“三圈理论”;;数字技术

基金资助:国家社会科学基金一般项目(19BTJ047);; 福建省高校以马克思主义为指导的哲学社会科学学科基础理论研究重点项目(FJ2024MGCA026);; 福建省科技厅创新战略研究项目(2024R0029)