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作者：于元赫;
单位：中国社会科学院农村发展研究所;
摘要：建立农村低收入人口分层分类帮扶制度是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和实现共同富裕的关键举措。过渡期以来,农村低收入人口监测范围不断扩大,各地配套政策陆续出台,因地制宜识别低收入人口的帮扶政策体系框架基本形成。然而,由于农村低收入人口规模大、需求多样,目前仍存在精准识别难度大、动态监测体系不完善、部门协作不流畅、保障与发展功能整合不足以及社会力量缺乏参与等现实困境。过渡期后,建立农村低收入人口分层分类常态化帮扶制度需要从几方面着手：一是适当放宽认定条件,推动标准体系衔接并轨；二是加强数字赋能,提高动态监测和风险预警能力；三是构建部门协同推进机制,优化帮扶资源配置；四是统筹兜底保障和开发式帮扶,促进双重功能的有机结合；五是积极引导多方力量参与,构建多元帮扶新格局。
关键词：农村低收入人口;;分层分类帮扶;;常态化帮扶;;精准治理
基金资助：国家社会科学基金青年项目“生态脆弱区农村低收入人口常态化帮扶政策评估与优化研究”（编号：24CGL090）;国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”（编号：22&ZD059）;; 中国社会科学院重大创新项目“完善城乡融合发展体制机制中的重大问题研究”（编号：2024YZD008）的研究成果
