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金融发展研究2025年第09期:全国统一大市场建设下财税体制改革破解“内卷式”竞争的路径探索

来源:期刊VIP网 时间:


作者:王丽华;夏霆;

单位:中共云南省委党校(云南行政学院);中共中央党校(国家行政学院);深圳大学粤港澳大湾区新兴产业发展研究院;

摘要:“内卷式”竞争是全国统一大市场建设的重要阻力,对此,2025年国务院政府工作报告提出纵深推进全国统一大市场建设、综合整治“内卷式”竞争。从“内卷式”竞争的成因来看,财税体制不健全与治理能力滞后构成了其制度诱因。据此,本文在深入分析“内卷式”竞争的内涵、表现及危害的基础上,揭示“内卷式”竞争生成的财税体制根源:财税体制的纵向失衡与横向分割构成“内卷式”竞争的制度温床,财税政策与产业政策错位催生同质化竞争困局,财税激励偏差和异化加剧市场非理性行为,财税治理能力短板弱化了政策纠偏能力。本文进而提出治理路径:构建统一财税体制框架,抑制地方恶性竞争;重构财税与产业政策协同体系,引导区域分工效能升级;优化财税政策激励约束机制,矫正政策工具异化;构建一体化财税智能治理体系,提升财税治理能力。研究为破除“内卷式”竞争、培育竞争新生态提供了制度创新方案。

关键词:全国统一大市场;;“内卷式”竞争;;财税体制;;治理路径

基金资助:国家社会科学基金西部项目“数字平台视域下生产性服务业与制造业融合发展研究”(22XJY025);; 国家社科基金西部项目“中国与东南亚国家协同推进现代化的路径及策略研究”(23XGJ011)