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作者:邱成梅;肖钦豪;梁冰玉;
单位:湖南农业大学公共管理与法学学院;
摘要:以全国46个生活垃圾分类试点城市为样本,提出政府侧、公民侧和企业侧共9个政策因素,运用模糊集定性比较分析方法研究城市生活垃圾多元共治的政策因素组合。研究发现:1)对政府进行“绩效考核”和“社会监督”、对公民进行“宣传教育”,以及为企业创造“市场条件”,是实现“强”多元共治的必要条件。在此基础上,还需要一个政策组合(物质奖励*财税优惠)或(规则供给*分担成本)或(监督惩罚*规则供给)的助力,且这三个政策组合可以相互替代,相应地形成了经济激励型、社会共建型和强制规范型3条政策驱动路径。2)“绩效考核”“社会监督”“宣传教育”“规则供给”同时存在且“分担成本”政策因素缺失,是产生“较强”多元共治的必要条件。在此基础上,对企业实施“财税优惠”或对公民进行“监督惩罚”,皆可实现“较强”多元共治。
关键词:生活垃圾分类;;多元共治;;政策驱动路径;;模糊集定性比较分析
基金资助:湖南省自科基金青年项目(2023JJ40337);; 2023年度湖南省大学生创新创业训练项目(2063)资助