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作者:孙久文;董红燕;
单位:中国人民大学应用经济学院;
摘要:当前我国区域协调发展呈现以下新趋势:理论内涵更加突出以人民为中心,空间结构趋向多中心、网络化发展,区域政策更加突出精准性和长效性,战略布局趋向各类政策的融通互补。这些变革重塑了高质量发展的国土空间格局,推动了全方位对外开放格局的持续深化。基于不同空间尺度的差异化特征,总结了六大区域协调发展模式:城乡融合发展模式、城市群和都市圈带动模式、省际合作的交界区发展模式、流域共治模式、主体功能区的优化开发模式和陆海联动的统筹发展模式。这些区域协调发展模式的良好运行,核心在于政策引导—动力支撑—制度保障三维动力系统的协同推进。政策层面,通过战略规划为区域协调发展提供方向指引;动力层面,既要发挥要素流动、产业协同、科技创新等内生动力的协同效应,又要借助政策工具、市场力量、环境约束等外源动力的复合驱动;保障层面,通过制度保障、资源保障、监督保障破除区域合作困境,为区域协调发展提供制度支撑。新时代促进区域协调发展,应强化区域协调发展战略的叠加效应;推动科技创新赋能产业优化升级,打造高质量发展新引擎;优化区域空间格局,形成协调与均衡共促的新局面;推动全国统一大市场建设;深化机制改革,破除发展壁垒。
关键词:区域协调发展;;区域政策;;高质量发展
基金资助:国家社会科学基金重大项目“优化重大生产力布局的理论、原则和政策研究”(24&ZD041)