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改革2025年第10期:新发展阶段扶贫资产后续运行管理机制的构建

来源:期刊VIP网 时间:


作者:张祎彤;仇焕广;苏柳方;

单位:福建农林大学经济与管理学院;辽宁大学经济学院;华南农业大学经济管理学院;华南农业大学乡村振兴重点实验室;

摘要:脱贫攻坚期间形成的规模庞大的扶贫资产对巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴具有关键作用。进入新发展阶段,扶贫资产管理面临底数不清、产权不明、协作不力、动能不足等突出问题,制约了其效益的充分发挥。通过整合产权理论、公共产品理论与多中心治理理论,构建“资产分类盘点—权责明晰分置—多元主体协同—平台培优增效”的理论框架,系统揭示扶贫资产管理的内在机理。在此基础上,通过对云南省A县的典型案例分析,提出平台公司驱动的多中心治理新路径,为破解政府与市场二元对立困境提供方案。据此,提出强化制度衔接与政策协同、完善权利配置机制、推动平台公司转型升级等建议,为加强扶贫资产管理提供理论支撑和实践参考。

关键词:扶贫资产管理;;乡村全面振兴;;多中心治理

基金资助:国家自然科学基金专项项目“农村人口变迁背景下农村土地配置优化和利用效率提升研究”(72442022);国家自然科学基金专项项目“中国农业农村渐进式改革的理论框架与行动逻辑:兼顾多目标发展的政府与市场关系的动态调整”(72141307)