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作者：马国勇;侯瑞环;
单位：东北林业大学经济管理学院;
摘要：国有林区是国家治理的基础单元之一。立足林业政策变迁和制度变革，结合政企关系的“合与分”及制度变迁理论，将国有林区治理分为四个阶段，从理论上阐释国有林区治理的变化规律，得到如下结论：政府主导的国有林区治理体制变迁，其动力源于国家战略需求，而特定历史阶段下政府对企业经营的直接管理方式，导致政企关系未能有效厘清，客观上制约了市场机制的有效运行；企业与政府关系的调整是国有林区治理体制变迁的重要内容；国有林区治理体制正在逐步实现治理主导逻辑由行政化向服务化的转变；掠夺式开发引致林区制度供需失衡，使个体和组织预期收益下降，人与自然和谐共生的发展是提升国有林区社会价值、增进居民福祉的重要途径；有效市场和有为政府的协同驱动是实现林区高质量发展的必要条件。
关键词：国有林区;;国有林区治理;;制度变迁
基金资助：国家社会科学基金后期资助项目“重点国有林区城镇化对城乡收入差距的影响研究”(24FJYB061)
