来源：期刊VIP网 时间：
作者：刘开君;张树华;
单位：中共绍兴市委党校“枫桥经验”研究中心;中国社会科学院政治学研究所;中国社会科学院大学;中国社会科学院首都治理研究院;
摘要：尽管组织结构调整、治理机制创新、治理技术变革可部分或暂时解决科层组织治理“碎片化”问题，但本质上依然属于“以政府部门履职为中心”的改革。组织结构变革、治理流程再造与数字技术赋能相融合的“整体智治”治理模式，适应了敏捷治理时代的范式变革需要“。整体智治”是从Z省实践中形成的政府治理新范式，集成了整体性治理和数字化治理两种优势，通过对权责、流程和数据的整合与再造，形成一种以“组织赋权+技术赋能”为核心的治理新形态“。大综合一体化”行政执法改革则是“整体智治”治理范式的典型案例，有利于解决“交叉执法、多头执法、重复执法、执法空白”等执法扰民扰企问题，实现“条块分割”向“条块协同”转变。从组织变革看，“整体智治”范式可望成为解决科层组织“条块分割”问题的前瞻性变革。同时“，整体智治”变革也充分彰显了基层治理领域党的集中统一领导优势。
关键词：“整体智治”;;科层组织;;“条块分割”;;“大综合一体化”
基金资助：国家社会科学基金一般项目“信访属地责任履行机制研究”（24BZZ064）
