来源：期刊VIP网 时间：
作者：祁美琴;
单位：苏州工学院—中国清史南方研究院;中国人民大学清史研究所;
摘要：清朝在新疆建立统治后，掌握了大量的“官地”资源。本文考察了南疆“官地”的类别、数量以及私有化的过程，通过对“官地”分配方式、税则制度的分析，明确提出“官地”私有化的标志是升科纳赋和耕地“世业”化。这表明，清廷在南疆土地制度安排中具有主导权，这是南疆“官地”私有化的动因所在，更是耕地、田赋不断增加的地权基础。南疆“官地”主要分拨给贫困回众的做法，说明在回疆治理中，清朝践行“养民”“惠民”的政治理念，回众向国家缴纳“田赋”及其“编户齐民”的身份，则揭示了南疆八城“非藩部”的政区属性，学界普遍将“回部”整体纳入藩部讨论带来的问题值得重视。
关键词：南疆;;官地;;私有化;;养民;;回疆治理
