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作者：马红坤;王超楠;
单位：中国海洋大学国际事务与公共管理学院;东北农业大学马克思主义学院;
摘要：为推动城乡融合发展，日本在制定两部框架法规之后，先后8次制定并实施国土综合开发计划，经历了从侧重产业转向强调综合开发、以中小城市带动乡村发展、以乡村“定居圈”支撑内生发展、多元主体协同和推进地方创生共5个政策阶段，产生了将核心城镇作为开发重点、实现城乡基础设施一体化、向乡村导入产业和中央-地方-其他多元主体协同开发共4项典型举措。总体来看，日本推动城乡融合发展的努力，未能有效弥合城乡在经济机会和公共服务质量等方面的差距，也未能提升乡村日益衰减的社会活力，因而虽然在诸多统计指标上取得明显成效，却始终无法扭转农村人口持续流入城市的趋势。在增强政策连续性、以县城作为城镇化重要载体、促进要素双向流动、强化乡村产业支撑、凝聚各方发展合力和注重乡村发展质量等方面，日本经验对中国推动城乡融合发展具有参考价值。
关键词：城乡融合发展;;国土综合开发;;乡村全面振兴;;政策演变;;日本
基金资助：国家社科规划基金一般项目“二战后日本农村空心化治理政策的演变及其启示研究”(25BSS026)
