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作者：黄梅波;应玲蓉;
单位：上海对外经贸大学国际发展合作研究院;上海对外经贸大学国际经贸学院;
摘要：自二战结束后，全球主权债务治理长期由西方主导，形成以巴黎俱乐部、国际货币基金组织以及世界银行掌控的制度体系。在新冠肺炎疫情前，中国主要通过双边“一案一策”方式来处置债务问题，而在疫情后，中国借助参与G20的“暂停偿债倡议”和“缓债倡议后续债务处理共同框架”以及全球主权债务圆桌会议等多边机制，话语权与制度嵌入度明显提升、制度贡献显著，实现了从规则接受者到制度塑造者的角色转变。中国在全球主权债务治理中的制度性贡献主要体现为，在理念层面，以南南合作和发展导向为基本原则，强调平等协商、不附加政治条件与债务国政策自主性；在机制层面，推动在现有多边平台下的责任分担与流程优化，强化对多边及私营债权人公平参与的制度约束；在工具层面，推进以发展为目标的新型债务可持续分析框架，拓展本币计价与新型开发性融资渠道，并引入债务互换创新工具。中国在全球主权债务治理中发挥制度性推进作用亦面临诸多挑战，中国未来应在加强国内债权机构协调、提升透明度、强化贷后管理、推动多边与私营债权人公平参与等方面进一步采取有效措施，以推动构建更加公平、包容、可持续的全球主权债务治理新范式。
关键词：主权债务治理;;G20;;新兴债权国;;制度塑造;;南南合作
基金资助：2022年度国家社科基金重大项目“后疫情时代全球化演变研究”(项目编号：22&ZD174);; 2023年度国家社科基金后期资助项目“国际主权债务危机：历史脉络、理论演进及治理路径”(项目编号：23FGJB014)的阶段性成果
