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外交评论(外交学院学报)2025年第06期:安全化与旋转门:美国对华战略竞争共识的形成

来源:期刊VIP网 时间:


作者:彭智丰;李志永;

单位:对外经济贸易大学国际关系学院;对外经济贸易大学国家安全与治理研究院;

摘要:美国长期的对华接触政策催生了接触派这一占政策主导地位的倡导联盟,但随着中国持续崛起并冲击美国一贯的霸主地位,美国外交政策界的疑华、敌华立场日益增强,并于2015年前后形成竞争派倡导联盟。近十年的美国对华政策辩论彻底颠覆了接触政策的主导地位,推动了对华战略竞争共识的形成。从政策变革的中观层次出发,借用安全化和旋转门概念修正、完善的倡导联盟视角,可以较好地解释美国对华战略竞争共识的形成过程。首先,在社会层面,竞争派通过话语突显方式发起对华安全化议程。随后,在政府层面,特朗普政府通过话语框定方式将该议程升格为官方主张。竞争派进而以更激进的态度塑造对华威胁认知,迫使接触派逐渐接受对华竞争共识。与此同时,特朗普政府还借助旋转门机制将竞争派政策专家纳入对华决策圈,通过政策实践方式将对华竞争共识固化。竞争派倡导联盟的不断运作主导了美国对华认知转向的全过程,未来,伴随美国对华战略竞争共识的深化,中美战略竞争何去何从值得进一步观察。

关键词:中美关系;;特朗普政府;;外交政策变革;;倡导联盟;;安全化;;旋转门