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作者：石绍宾;
单位：山东大学经济学院;山东大学国家治理研究院;
摘要：零基预算强调一切从零开始，不考虑过去年度预算安排，根据项目重要性来确定预算安排的优先性，对于缓解地方财政压力、有效解决财政支出结构固化问题、健全现代预算制度，具有重要意义。我国自20世纪90年代开始探索零基预算改革，新时代以来的地方改革实践证明，零基预算可以优化财政资源配置、强化绩效导向、提升预算管理水平，但实践中仍面临体制机制尚不健全、零基预算的理念未深化、预算技术难度较大等挑战。应从制度创新、理念转变和技术赋能角度，持续推进零基预算改革，为健全现代预算制度提供有力支撑。
关键词：零基预算;;预算管理;;现代预算制度
基金资助：教育部人文社科研究课题重大攻关项目“健全现代预算制度研究”（项目编号：23JZD010）阶段性成果
