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作者:刘建伟;池志培;
单位:中央财经大学国家财经战略研究院;
摘要:经济制裁已成为美国推行大国战略竞争的关键工具,这在很大程度上要归因于美国拥有较为成熟的制裁执法体系,包括层次分明的法律制度、分工协作的执法机构以及多维联动的取证机制。近年来,美国在经济制裁执法领域动作频频,主要展现出六个新动态:聚焦大国竞争关键对手、扩展长臂管辖并重罚外国主体、着力构建国际执法合作网络、大幅增加执法资源投入、全面推进全政府执法模式、加强执法行动频度力度。在此背景下,我国遭受美国非公正制裁执法风险加剧,战略新兴产业发展面临外部阻力加大,企业合规成本显著上升,合规困境进一步凸显,应对外部制裁的法律规范存在被侵蚀和架空的风险。对此,我国应统筹短中长期之计,加强内外多主体间协作,经济、外交、法律等战线综合发力,探索建立起有效、均衡和可持续的应对模式。
关键词:经济制裁;;出口管制;;企业合规;;长臂管辖
基金资助:“中央财经大学科研创新团队支持计划”;; 中央财经大学2022年度“青年英才”培育支持计划;; 国家社科基金项目“美国对华科技遏制战略的国内政治与政策工具研究”(22BGJ006)的阶段性成果