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作者：施立栋;
单位：苏州大学王健法学院;苏州大学公法研究中心;
摘要：为提升执法效能，我国行政处罚领域兴起了简化办案程序的改革浪潮，其中最具代表性的举措是引入基于当事人认错认罚的快速办理程序。该程序脱胎于20世纪80年代治安管理领域的立法与实践，后被载入2018年公安部修订的《公安机关办理行政案件程序规定》,继而扩散影响到海关、网信、城市综合执法等领域的立法之中。但从实践来看，这一快速办理程序面临着诸多实践困境，晚近修订的《中华人民共和国行政处罚法》等重要立法也未能采纳这一程序模式。究其原因，在于其杂糅了合意与裁决这两种对立的程序要素，致使内部呈现出深层张力。要破解这一困局，应当对现行制度范式进行分化，实行合意型与强制型快速办理程序的双轨制，并加强程序本体规则与后续救济规则的联动衔接。唯此方能实质性加快行政处罚案件的繁简分流进程，推动未来在行政处罚立法层面形成快速办理程序、简易程序、普通程序三元分置的制度构造。
关键词：行政处罚程序;;认错认罚;;合意型快速办理程序;;强制型快速办理程序
基金资助：国家社会科学基金资助项目(24BFX043)
