来源：期刊VIP网 时间：
作者：黄瓴;景晓婷;巫雪松;骆骏杭;许剑峰;
单位：重庆大学建筑城规学院城乡规划系、山地城镇建设与新技术教育部重点实验室;国土空间规划监测评估预警自然资源部重点实验室;中国城市规划学会城市更新分会;贵阳市城乡规划设计研究院;重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司;
摘要：随着城镇化深入推进，我国超大城市治理面临规模扩张、功能复杂、结构多元等挑战，而社区作为基本治理单元，其边界与生活圈不匹配、规模差异悬殊、公共服务配置不均等问题，已成为制约治理现代化的关键瓶颈。研究以《重庆市大渡口区城市社区建制调整规划（2022-2035）》为例，系统探索“底座规划”支撑超大城市现代化治理的理论路径与实践方法。在理论层面提出基于“人—空间—服务”协同的“底座规划”理念，丰富了超大城市治理的理论框架，为城乡规划学科从物质空间规划向社会空间治理转型提供了新路径；在实践层面创新性地构建“社区治理服务实际需求量测算方法”（CSN），通过数字技术赋能、多元主体协同及刚柔结合的规划策略，形成科学、系统、可操作的社区建制调整规划方法。大渡口区实践证明，“底座规划”通过优化治理空间单元、均衡公共服务配置和增强治理协同，显著提升了治理的精准度和效能。研究表明，“底座规划”作为连接物质空间规划与社会治理的关键纽带，能够有效支撑超大城市治理体系现代化建设，促进规划从空间蓝图设计向治理工具转变，为规划学科创新发展提供理论与方法支撑。
关键词：社区建制调整规划;;超大城市治理现代化;;“人—空间—服务”协同;;底座规划;;社区治理服务实际需求量测算法(CSN)
基金资助：国家自然科学基金面上项目(51778078);; 重庆市自然科学基金面上项目(cstc2021jcjy-msmX1055)
