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作者：张磊;王晨哲;虞清源;黄玲;杜玲玲;
单位：中国人民大学公共管理学院;中国人民大学国家治理工程学院;中国城市规划学会;宁波市发展改革委;广州市基础地理信息中心（广州市规划和自然资源自动化中心）;
摘要：在我国大城市的存量更新进程中，城中村与城边村的更新难点往往在于重构宅基地发展权，其本质就是要适应和调整宅基地土地发展权涉及的社会关系，从而实现政府、市场和村民三方主体的利益均衡。从主体行为逻辑看，村民的宅基地相关决策往往呈现较多的差异性和不确定性。本文基于社会关系产权理论，提出阐释大城市村民宅基地发展权认知的“社区与个体双重建构”的理论框架，然后，以广州市为案例，基于深度访谈和问卷调查数据，分析村庄环境与个体因素对其宅基地发展权认知的影响。研究发现，在城镇化影响下，村民对宅基地发展权内容的认知已产生明显分异。城中村村民对宅基地的发展权诉求更高，且更倾向于以宅基地面积和房屋面积作为城中村改造补偿依据。此外，村民还遵循利益最大化和生存原则，违规建设面积多、人均宅基地面积较小的村民对发展权有更高诉求。最后，本文提出基于村民产权认知差异的宅基地产权重构政策，从而更好地推进可持续的存量更新。
关键词：城中村;;产权认知;;宅基地;;土地发展权;;存量更新
基金资助：国家自然科学基金面上项目(72174200);; 住房城乡建设部建筑节能与科技司委托项目(202505000353)共同资助
