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作者：任宗哲;闫晓萌;桑圣通;
单位：西北大学公共管理学院;
摘要：社区治理数字化转型是基层治理现代化的关键路径，但实践中数字悬浮问题日益凸显，制约治理效能提升。本文基于组织—制度—主体—技术四维互构框架，系统解析其内涵表征、生成逻辑与破解路径。研究发现，社区治理数字悬浮具体表现为组织协同梗阻与架构固化、制度刚性过度与弹性不足、主体能力断层与参与乏力、技术适配失衡与功能虚设的四维悬浮形态，本质是科层逻辑与社区治理共同体逻辑冲突，根源在于四维要素互构失衡，受组织层级惯性、制度设计刚性、主体赋能不足与技术理性膨胀等诱因驱动，形成要素失衡—循环恶化—形态固化的演化逻辑。对此，提出社区治理共同体建构导向的破解路径，通过重构组织协同机制、优化制度弹性设计、强化主体赋能体系与深化技术场景适配，推动数字技术从形式化应用转化为治理效能实质性支撑。
关键词：社区治理;;数字悬浮;;社区治理共同体;;数字治理;;治理效能
基金资助：国家社会科学基金项目“社区治理中‘数字悬浮’的形成机理与治理路径研究”(25BZZ064)
