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作者：魏星;曾蓓;
单位：南京晓庄学院马克思主义学院;太平天国历史博物馆;
摘要：作为基层社会治理的重要补充机构，局所之设起于晚清，而盛于太平军兴。同治三年（1864年）六月，随着湘军攻入南京，太平天国运动在南京地区基本结束，办理善后事宜也提上议事日程。曾国藩首倡设立金陵善后总局，管理基层社会。善后局下属各局名目众多，局委员也多任用幕僚，各有派系。为了招徕流落在南京城及周边地区的浙江籍难民，劝其尽早回归故里，左宗棠命苏松太道吴煦之子吴宗麟前往南京办理难民局。由于曾国荃率湘军进入南京后，多方掳掠难民，或充当兵勇，或纳为己有，拒不交出，故而浙江难民实际返乡者远少于预估数量。吴宗麟在南京办理局务，半年间成效寥寥。由此可窥太平天国战争之后湘军集团内部利益不均，矛盾纷呈。太平天国之后，基层社会治理中面临多方参与的变化，各利益群体的博弈，对近代社会产生了深远影响。
关键词：左宗棠;;吴宗麟;;金陵难民局;;基层社会治理
基金资助：国家社科基金中国历史研究院重大历史问题研究专项“近代长三角地区中国式城镇化道路的历史进程与发展模式研究”（项目批准号：23VLS013）阶段性成果
