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作者：张祥梅;
单位：广东省社会科学院;
摘要：农本局最初为国民政府实业部下属从事农贷业务的金融机关，全面抗战期间，其职权被迫扩张，兼负购销粮棉、平抑粮棉价格之责，但因战时诸多因素制约，其问题迭出，因而先后接受两次改组。第一次改组，孔祥熙以农本局理事长身份介入，获得农本局的人事控制权，但与经济部部长翁文灏暗生嫌隙。第二次改组，孔祥熙借行政院副院长身份彻底将农本局改组为花纱布管制局，划归财政部管辖。两次改组背后，翁、孔之间的人事纠葛与理念分歧贯穿始终且互为表里。翁文灏通过机构改革实现物资管制的挫败，反向推动农本局走向孔祥熙所倡导的利用财政手段管制物资价格的路径。最终，农本局由经济部转投财政部，粮食、花纱布等行业亦相继开始征收实物税，并从自由市场转向全面统制。
关键词：农本局;;翁文灏;;孔祥熙;;人事;;理念
