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中国人口·资源与环境2024年第12期:政策组合强度之于政策效能:“愈强愈善”抑或“过犹不及”?

来源:期刊VIP网 时间:


作者:张晓杰;刘晓瑜;

单位:东北大学文法学院;

摘要:政策组合强度作为政策组合设计的重要特征,关乎政策体系的系统性与可行性,影响政策效能的有效发挥。为探究政策组合强度如何影响政策效能,该研究在利用政策活动指数测算中国大气污染防治政策组合强度的基础上,采用2010—2022年31个省份的面板数据进行实证分析。结果表明:政策组合强度对政策效能的影响并非愈强愈善,而是呈现倒“U”形非线性关系,即强度适中的政策组合有助于政策效能的充分释放。进一步分析显示,政策组合强度对政策效能的影响呈现明显区域异质性,在东部和中部地区倒“U”形效果较为明显,在西部地区则呈现正向线性相关关系;相较行政指令型政策组合强度,政策效能对市场经济型政策组合强度的变化更为敏感。为后续打出长短结合、破立并举、精准发力的政策组合拳,建议政策组合强度设计应秉持适度和因地制宜的原则,并坚持不同类型政策组合强度的差异化布局。该研究为设计“适度”而非“过度”的政策组合,促进政策从“观念形态”向“现实效果”的有效转化提供了重要借鉴。

关键词:政策组合;;政策组合强度;;政策效能;;大气污染防治政策

基金资助:国家社会科学基金一般项目“中国环境政策组合对生态环境治理水平的影响机制与优化策略研究”(批准号:21BZZ062)