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作者：林闽钢;曹思远;
单位：南京大学社会保障研究中心;中国社会保障学会;南京大学政府管理学院;
摘要：目前，我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段，制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度，当前面临的主要问题表现在：城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低，公平性和可持续性发展问题凸显。为此，从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施：提高城乡居民参保的最低缴费档次标准；设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制；引入集体补助促进保险缴费结构优化；引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险；探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法；探索提高城乡居民养老保险的管理层级。
关键词：城乡居民基本养老保险;;待遇调整机制;;制度优化
基金资助：国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”（22&ZD060）;; 江苏省社会保险学会重点项目“城乡居民基本养老保险高质量发展研究”;; 中国社会保险学会研究专项“长三角社会养老保险一体化研究”
