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作者：孙华臣;孙瑞琪;张彧;
单位：山东省人民政府发展研究中心;山东大学经济研究院;
摘要：政策性农业信贷担保是缓解农业融资难融资贵、强化乡村振兴资金保障的有效工具。基于近年来我国政策性农业信贷担保快速发展的典型事实，构建银担有效互动及其促进农业发展的理论解释框架，对比分析不同担保模式下银担互动有效性的差异。在此基础上，以我国农业总产值和政策性担保业务规模“双第一”大省为研究对象，匹配县域政策性农业信贷担保数据，实证检验政策性农业信贷担保的效果和内在机制。研究发现，政策性农业信贷担保能够显著增强银担互动有效性，提升农业发展水平，该结论在一系列稳健性检验后仍然成立。内在机制检验结果显示，政策性农业信贷担保在供给、需求双向赋能背景下使得银行和担保机构形成更加充分有效的互动，通过融资边界拓宽效应、放款规模扩大效应、融资门槛降低效应、银担合作黏性强化效应等对农业信贷融资产生积极影响，进而有力促进农业发展。异质性分析表明，政策性农业信贷担保的效果与金融可得性、农业发展水平、县域政策支持力度等因素密切相关。
关键词：政策性农业信贷担保;银担互动有效性;农业信贷融资;合作黏性
基金资助：山东省社会科学规划研究重大招标项目“中国式现代化山东实践研究”（24AZBJ04）; 泰山学者工程专项经费资助项目
