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作者：钟裕民;
单位：南京师范大学公共管理学院;
摘要：明确公共服务的“基本”尺度，是公共服务理论建设及国家制定公共服务发展战略的前提，必须坚持“尽力而为、量力而行”的原则。遵循这一原则，不仅要确立基本权利思维，而且要充分认识政府能力的限度，考量基本权利与政府能力的协调平衡。一般而言，依据政府能力与基本权利的平衡程度，可以把基本公共服务分为强-高型、弱-高型、弱-低型、强-低型等发展样态。其中，强-高型基本公共服务高质量发展样态，应该成为基本公共服务的发展方向。在具体实践中，要根据“尽力而为、量力而行”的原则确立公共服务的“基本”尺度：既要以基本权利为基准不断提升基本公共服务的保障范围和标准，最大程度地保障公众的获得感、幸福感，又要统筹考虑经济发展和财政承受能力，做到基本公共服务的“量力而行”。
关键词：基本公共服务;;基本权利;;政府能力;;动态调节
基金资助：国家社会科学基金一般项目“美好生活视域下我国非基本公共服务供给机制创新研究”(项目号:20BZZ068)的阶段性成果
