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作者：张心馨;苏宏伟;
单位：吉林大学东北亚学院;吉林财经大学会计学院;
摘要：关键矿产对实现能源转型和产业结构调整具有战略意义。日本作为资源短缺型国家，高度依赖海外关键矿产供应的发展格局，严重制约其经济安全、产业安全和技术安全的有效保障。日本政府先后发布了《资源确保战略》和《新国际资源战略》,将关键矿产保障上升至国家战略高度，以构建多维度、立体化资源保障体系为战略目标导向，采取了攻守兼备、政企协同、内外联动、全链布局、供需调节的战略推进路径。系统分析与比较两次战略中日本关键矿产政府保障的核心措施，共同点在于，日本聚焦海外资源权益获取、国内矿产储备制度建设、冶炼能力提升、替代材料开发和循环利用等关键领域，保持了政策的连续性。然而，全球资源形势、产业升级态势以及能源转型格局的快速变化使得日本关键矿产的政府保障动因有所不同，在保障目标、矿产清单、海外开发、国内保障等方面也呈现出新的变化。展望未来，虽然日本政府确定了总体资源战略下关键矿产保障一体化推进的重点方向，建立并不断调整资源保障机制，但政策目标的多元性、利益诉求的差异性、政策工具的交叉性及全球供应链调整的复杂性等仍是日本关键矿产政府保障的现实挑战，这将深刻地考验日本在面对全球利益与国家利益等重大问题时的决断力与平衡力。
关键词：关键矿产;;能源转型;;资源战略;;矿产保障;;供应链管理
基金资助：国家社会科学基金面上项目“生产要素错配的测度及其优化对策研究”(22BJL031)
