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武汉大学学报(哲学社会科学版)2024年第04期:乡村治理共同体视角下农民集体决议法治化的双重样态与实现路径

来源:期刊VIP网 时间:


作者:丁文;陈源媛;

单位:华中师范大学法学院;

摘要:基层政府、人民法院、乡村自治主体形塑了乡村治理共同体。乡村治理共同体内部理应呈现出的行政行为介入规范自治、司法权力嵌入保障私权、自治主体纠偏回归法治等预设样态,是农民集体决议法治化的应然图景。然而,行政行为偏差、司法裁判冲突、自治秩序混乱等治理乱象表明,治理共同体内部存在的行政机关权责失衡、司法机关审理规则不明、自治主体落实约束制度缺位,已然成为农民集体决议法治化面临的现实困境。立足于村民自治与国家法治的融合发展,以细化权责清单、统一司法规则、完善制度保障为依托,厘清行政机关介入农民集体决议事项的权力限度与责任范围、明确司法机关处理农民集体决议纠纷的案由类型与撤销权客体、强化自治主体重作农民集体决议的内部约束与司法约束,是农民集体决议法治化的重要路径。

关键词:乡村治理;;治理共同体;;农民集体决议;;乡村矛盾纠纷;;法治乡村;;村民自治;;治理规则

基金资助:国家社会科学基金重大项目(22&ZD021)