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作者：柳德军;
单位：陕西师范大学历史文化学院;
摘要：民国初年，中央权力式微，地方势力坐大，省的地方属性不断提升，省权地位含混不清，省制争议与日俱增。南京国民政府成立后，即致力于省制改革，然缩小省区因触及地方实力派的利益成为画饼，省长制的推行因各方掣肘而步履维艰，行政督察专员制的实践亦非一帆风顺，省政府的合署办公因国民党内部意见分歧而流于形式。纵观国民政府省制改革的一个核心命题，就是加强中央对地方的管控，这不仅关系着国民政府中央权威的确立，而且关系着国民党政权的稳定。国民政府这一政治理想最终化为泡影，这不仅源于客观的国际国内环境，而且源于国民党内政治组织的分离和各方利益集团之间的权力纷争。正因国民党党、政、军、民的分离及其专制腐化的本质属性，从根本上决定了国民政府省制改革最终失败的历史命运。
关键词：省制改革;;缩小省区;;省长制;;合署办公
基金资助：国家社会科学基金重大项目“近代中国省制变革与社会变迁研究”(20&ZD232)
