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作者：宋华琳;郑琛;
单位：南开大学法学院;
摘要：专家咨询制度是公共卫生治理中提升科学理性的重要机制。专家咨询适用于专业性、技术性较强，涉及重大公共利益和具有高度争议性的决策事项。应探究行政任务与专家咨询形式之间的匹配性，在处于科学前沿并兼具高度政策考量的公共卫生治理领域，合议制咨询形式更具制度优势。应健全专家遴选机制，从专家个人资质和成员构成两个角度明确遴选标准，完善专家遴选程序。在专家咨询程序方面，应健全专家利益冲突回避制度，完善专家咨询会议制度和会议程序，专家咨询意见对行政机关不具备法律上的拘束力，但具有事实上的影响力。应构建专家咨询制度的监督机制，完善专家咨询公开制度，加强咨询专家的说明理由要求，激活司法审查的监督功能。
关键词：公共卫生治理;;专家咨询;;专家遴选;;专家咨询程序;;可问责性
基金资助：国家社科基金重大项目“突发重大公共卫生事件防控的法治体系研究”（20&ZD188）
