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作者：薛喆;曹海军;
单位：陕西师范大学;东北大学;
摘要：近年来，名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用。但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制，基层有限的注意力和治理资源被指标侵占，陷入指标俘获困境，诱发过度量化风险。造成这一现象的主要原因包括：认知误区放大指标功能，定位偏颇挤占自主空间，控制需求倚重工具价值，问责压力助长数字依赖。指标的欺骗性、扩张性、硬约束性、扭曲效应、测量的耗时性使得基层公共安全治理过程孕育着潜在的风险。防范化解基层公共安全治理指标俘获风险，需破解指标至上的认识误区，指标的设计与运用坚持“以人民为中心”的价值追求，让指标回归信息支持、决策参考与效能改进等辅助性角色。
关键词：公共安全治理;;指标俘获;;基层治理;;过度量化
基金资助：国家社会科学基金重点项目“差序格局下市域社会治理现代化的纵向协同机制创新研究”（23AZZ005）,主持人曹海军;; 西安市社会科学规划基金课题“以人民为中心推进西安公共安全治理数字化转型研究”（23GL03）,主持人薛喆
