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作者：周慧君;吕炜;
单位：东北财经大学东北全面振兴研究院;东北财经大学经济学院;
摘要：协同推进减污降碳是中国实现生态环境多目标协同治理和经济社会发展全面绿色转型的必然要求。本文基于2014—2019年区县级面板数据，以2016年中国省以下环保部门垂直管理改革政策为准自然实验，采用双重差分法实证检验了环保部门垂直管理改革对减污降碳的影响及作用机制。研究结果显示：环保部门垂直管理改革能够实现减污降碳协同效应。环保部门垂直管理改革的减污降碳协同效应在经济发展水平低、环保重视程度低的地区更明显；环保部门垂直管理改革通过增加企业环境治理投入和提升环境规制执行力度实现减污降碳协同效应；环保部门垂直管理改革能够促进试点地区的绿色转型，但降低了重污染行业企业的全要素生产率，挤出了重污染行业企业的研发支出。本文从多目标协同治理角度出发，验证了环保部门垂直管理改革的治理成效，为基层环境治理提供了经验证据。
关键词：环保部门垂直管理改革;减污降碳;环境治理;环境规制;绿色转型
基金资助：国家自然科学基金重点项目“央地财政关系与财政制度优化研究”（72133001）
