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作者:贺芒;赖翰文;
单位:重庆大学公共管理学院;
摘要:治理有效是易地扶贫搬迁社区治理转型的价值旨归,现有“边缘治理”模式与复杂治理情境间存在的主体、需求与价值维度张力阻碍了治理有效的实现。平衡治理结构、治理过程与治理价值三维张力的复合治理是创新治理模式的一种本土理论视角,基于“结构—过程—价值”分析框架对2020年以来34个易地扶贫搬迁社区治理案例进行模糊集定性比较分析(fs QCA),深入剖析社区治理有效的影响因素与实现路径。社区治理有效受到主体共治、制度耦合、机制联动、工具组合与价值集合五个因素的交互影响,并通过三条组合路径实现:机制联动依托的多元共治型路径、价值集合导向的制度驱动型路径、工具组合基础的价值融合型路径。发挥党组织核心作用的多元主体共治结构、驱动需求有序流动的耦合制度治理过程、采用多种治理工具整合的融合治理价值能分别回应主体博弈、需求交织、价值多元的复杂治理情境,为实现治理有效为价值基准、超越城乡双轨施行的治理模式理论创新奠定了坚实基础,推动易地扶贫搬迁社区融入新型城镇化和城乡融合发展进程。
关键词:易地扶贫搬迁;;社区治理;;治理有效;;复合治理
基金资助:国家社会科学基金项目“文化嵌入视域下易地扶贫搬迁安置社区治理共同体构建研究”(22BSH132);; 中央高校基本科研业务费项目“易地搬迁安置社区文化治理研究”(2023CDJSKJJ11)