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亚太经济2024年第04期:美国区域价值链规则的路径转向——以《通胀削减法》新能源汽车补贴条款为视角

来源:期刊VIP网 时间:


作者:阮淑慧;漆彤;

单位:武汉大学国际法研究所;上海WTO事务咨询中心;

摘要:随着“经济民族主义”在美国的深化发展,美国参与国际经济的方式进入新阶段,即摈弃传统自由贸易协定构建区域价值链的规则路径,转而依托产业政策制定区域成分规则。当前,此路径主要体现于《通胀削减法》的新能源汽车补贴条款中。此路径转向的内在逻辑,除“经济民族主义”的经济逻辑外,还包含“安全优于效率”“价值观同盟”的政治逻辑,以及以单边规则重塑国际经济秩序的规则逻辑。此项区域价值链规则涉嫌违反WTO国民待遇、最惠国待遇及禁止性补贴等法律原则和规则。美国此举将建立新能源汽车产业的隐性与硬性贸易壁垒,加剧国际经贸规则的单边主义趋势。同时,加速相关贸易与投资流量向北美回流,扭曲全球价值链的高效分工体系。面对该规则的歧视性待遇,中国须积极运用国际争端解决机制,巩固提升本土产业链,加快新能源汽车产业的错位竞争与全球战略布局。

关键词:产业政策;;经济民族主义;;区域价值链规则;;《通胀削减法》;;新能源汽车补贴

基金资助:教育部基地重大项目“我国海外经济利益保护的法理探索与制度创新研究”(22JJD82007)阶段性成果;; 上海WTO事务咨询中心2023年度青年课题“美国绿色补贴的区域成分规则研究”(2023【4-2-3】)