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作者：石建;
单位：中南财经政法大学;
摘要：政策俘获，是一种较为普遍的政策执行偏差现象。不同于精英俘获，“平民俘获”不仅彰显了政策目标群体对政策的俘获现象，而且呈现了政策俘获研究的新视角——“平民主义视角”。在脱贫后的评估实践中，贫困户等部分边缘群体通过“等靠要”的“懒汉”逻辑、“污名化”“可怜化”的自我矮化、基于中央政策的依“法”获利三种行为策略，实现了对扶贫政策的俘获。从生成逻辑来看，平民俘获是多重因素形塑的产物：扶贫任务政治化、监督下乡构成平民俘获的宏观制度环境；基层组织的共谋与利益诱导为平民俘获提供了行为空间和可能性；扶贫场域平民地位的转变及其对中央政策的策略化、工具化运作是平民俘获的微观行为机制。平民俘获概念的提出不仅超脱出了精英中心主义的政策俘获理论视角，而且可以延展讨论基层治理场域中的诸多类似俘获现象。
关键词：政策俘获;;平民俘获;;精英俘获;;脱贫攻坚;;政策执行偏差
