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青海社会科学2025年第03期:价值共创视域下乡村数治幻觉的生成机制与治理路径

来源:期刊VIP网 时间:


作者:汤志伟;方錄;许艳萍;

单位:电子科技大学公共管理学院;电子科技大学数字乡村振兴研究中心;上海交通大学国际与公共事务学院;

摘要:不同于乡村数字治理政策执行偏差,乡村数治幻觉是乡村数字治理过程中出现的浮于表面的智能化与实质运行效能低效化的一种结构性偏差现象,虽然二者发生场域和产生后果一致,但是关注焦点和切入视角不同。基于服务生态系统视角的价值共创理论,搭建了“主体—场域—过程”的分析框架,对乡村数治幻觉的生成机制进行研究。研究发现,共创主体维度的主体价值冲突、主体间信息不对称造成主体互动失效,共创场域维度的政府总体性特征内在矛盾、“目标兼容—手段冲突”“目标冲突—手段冲突”造成制度逻辑失衡,共创过程维度的治理底数失真、数据共享不足和信息过载、人工智能幻觉造成治理数据失真,及在此基础上各因素的进一步交织,产生并且加剧了乡村数治幻觉。最后,基于“主体—场域—过程”框架提出完善民主协商,达成价值共识;统筹正式制度和非正式制度的信息共享;提高党员干部和村民的数字素养与技能;坚持稳定性、协同性和自主性,缓解制度复杂性;以技术手段强化夯实治理的数据基础等方面建议。

关键词:价值共创;;公共价值;;数治幻觉;;数字乡村;;制度逻辑

基金资助:国家社会科学基金重点项目“人工智能商业化应用的社会影响与治理体系研究”(22AZD135);; 黄山市社会科学创新研究课题“国内外政府首席数据官制度建设对黄山市的经验镜鉴”(2025363)