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作者:黄锡生;冯春阳;
单位:重庆大学法学院;中国法学会环境资源法学研究会;
摘要:生态环境保护行刑衔接机制的制度效能,关乎生态文明建设目标的实现及生态环境法治体系的系统运行质量。当前正向衔接移送率偏低,行刑衔接机制面临形式转致条款缺乏实质指引、行刑侦查职能错位、检察监督介入滞后三重困境。随着生态环境法典编纂进程的推进,行刑衔接机制亟须制度性重塑与法典化表达。基于此,文章以实质转致模式、同步协调原则与全生命周期理念为理论支撑,构建三维制度路径:在法典中设置实质转致条款明确入罪边界实现条文规范;建立行政调查与刑事侦查联勤联动机制实现程序协同;推动检察机关前端接入与并行监督实现监督嵌入,从而构建责任一致、程序贯通、监督有效的生态环境保护行刑衔接体系。
关键词:生态环境法典;;生态环境保护;;行刑衔接;;行政执法;;刑事司法
基金资助:国家社会科学基金重大项目“生态文明视野下自然资源资产产权法律制度研究”(21ZDA091);; 2024年度中央高校基本科研业务费项目“生命共同体理念下自然资源一体化治理研究(第二阶段)”(2024CDJSKPT06)