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作者：罗必良;米运生;
单位：华南农业大学农业农村政策与改革创新实验室;
摘要：为规范和指导即将在全国范围内全面展开的承包地“二轮延包”工作，有必要出台相应的政策指南。“二轮延包”工作的政策指南既要强调承包关系的长久不变，以延续保障农户土地权利的既有政策；也要根据人地关系的新特征和农业高质量发展面临的新问题，指引农地制度的改革之路。基于农业新旧动能转换的现实，针对“四个松弛”人地关系的新特征，为放活土地经营权、提高农地的配置与利用效率，“二轮延包”政策的核心基调宜为：以自动顺延承包期限为主；严格程序和限定条件的小调整；保持农地流转关系的稳定；促进农地流转市场的高质量发展；完善农地“三权分置”的制度框架。
关键词：承包地;;“二轮延包”;;政策架构
基金资助：国家社会科学基金重大项目“乡村振兴与深化农村土地制度改革研究”(编号：19ZDA115)
