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作者：张健培;向玉琼;温瑜;
单位：中国人民大学公共管理学院;南京农业大学公共管理学院;暨南大学公共管理学院;
摘要：在中国科层体系中，县级政府处于承上启下的关键枢纽，在政策执行过程中发挥着重要作用。既有研究聚焦于特定场景的执行策略，忽视了复杂政策的场景多样性与策略差异性。本文基于政策整合的理论视角，根据整合界面与整合方式的不同，区分了县级政府政策执行的四种策略：统领式整合、嵌入式整合、互惠式整合与吸纳式整合，进而以W县农村生活垃圾治理为例，分析县级政府如何通过差异化整合提升政策执行效能。研究发现，政策整合的本质是对政策关系的调适，决策者基于不同的互动场域，灵活选择合适的整合策略，提升了政策执行的集体认同感、资源配置力与组织适应性。不同的整合策略不分优劣，是县级政府根据具体情境所作出的理性选择，体现了党政统合与共同创造的双重逻辑。提升政策执行效能，县级政府需要根据问题场景，合理选择执行策略，调适多元主体关系，提升资源配置效益。
关键词：政策整合;;政策执行;;县级政府;;垃圾治理
基金资助：国家社会科学基金重大项目“社会科学影响公共政策的历史、机制和中国路径”(编号：21&ZD174);; 广州市人文社会科学重点研究基地——广州农村治理现代化研究基地
