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作者：吴兵兵;
单位：上海交通大学国际与公共事务学院;
摘要：乡村振兴背景下，示范创建在农村基层成为一种普遍性实践。本文基于G省L镇J村的案例叙事，构建“主体行动—关系结构”的分析框架，尝试分析示范创建政策执行在农村基层的运作逻辑。研究发现，横向亮点竞争与纵向非对称合作构成农村基层示范创建的运作逻辑。具体而言，在示范村生成和延续的对应阶段，因应亮点导向的行动策略，村庄分别采取亮点树立和亮点拓展策略，乡镇分别采取亮点包装和亮点经营策略，推动同级亮点竞争的形成与强化。与此同时，围绕示范创建，乡镇和村庄的关系表现为一种非对称合作，即在共识达成、执行动员以及检查验收等方面开展合作，然而在规划制定、任务分配以及成果落地等方面地位不对等。基层主体的行动异化以及合作关系的内生脆弱，使得示范创建在农村基层出现弱推广和难持续的双重困境。在学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴的新形势下，需要进一步构建系统化示范体系，优化政策流程设计以及强化村庄自主性，提升示范创建在农村基层的执行效能。
关键词：乡村振兴;;示范创建;;政策执行;;非对称合作
基金资助：国家社会科学基金重大项目“超大城市治理的理论逻辑与数字化转型路径研究”(编号：22&ZD171),国家社会科学基金重点项目“总体国家安全观下特大城市社会治理创新研究”(编号：21AZD047)
