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作者：钟真;万禹彤;李亦然;
单位：中国人民大学农业与农村发展学院;
摘要：构建新型农业经营体系，对加快建设农业强国、实现农业农村现代化具有重要意义。在实践中，政策制定者和投资经营者将新型农业经营主体作为实现政策目标和经济效用的工具并灵活使用的现象日益突出。这种主体工具化的视角，有助于更深刻地理解新型农业经营主体的制度设计和政策演化，也有利于阐释主体在政策和市场环境变化下的组织创新、治理结构调整和利益联结机制的优化。高效利用这些能够灵活响应政策和市场需求的工具，应强化政策设计与市场创新的协同作用，构建高效、可持续的现代农业经营体系。为此，需要加深各方对主体工具化的认知，降低主体工具化面临的制度化门槛，推进新型农业经营主体功能拓展和联农带农能力的提升。
关键词：新型农业经营主体;;现代农业经营体系;;交易成本;;制度变迁;;主体工具化
基金资助：马克思主义理论研究和建设工程重大项目/国家社会科学基金重大项目“完善城乡融合发展体制机制研究”（2024MZD019）;; 国家自然科学基金面上项目“基于所有者与惠顾者同一性程度的中国农民合作社演化机理与政策设计研究”（72073135）;国家自然科学基金面上项目“基于社会化服务的农业生产绿色转型机理与支持政策研究”（72473148）
