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作者:夏诗园;郑联盛;
单位:审计署审计科研所;中国社会科学院金融研究所金融风险与金融监管研究室;
摘要:完善央地关系是深化财税体制改革的重要内容,也是提升国家治理水平、实现国家长治久安的基本前提和必要保障。分税制改革以来我国央地财政关系的动态调整凸显了优化央地财政关系对促进经济高质量发展、提升国家治理水平和推进中国式现代化等方面的重要性。新一轮财税体制改革背景下央地财政关系存在的制度仍可优化、财力有限、刚性支出责任和资金安排仍可进一步协调等难点,需要从制度保障、政策协调、资金支持、激励机制、强化支撑等方面予以优化,如深化财税体制改革,构建与新形势、新动能相适应的财税体制改革框架;科学划分央地间事权和支出责任,适度增强中央财政事权;完善地方税体系建设,规范非税收入管理;健全考核评价标准,鼓励担当作为;完善财政转移支付体系,更好发挥转移支付激励约束作用。
关键词:分税制改革;;财权事权划分;;政府间财政关系;;转移支付制度