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作者：廖娟;
单位：首都师范大学管理学院;
摘要：日本残疾人就业政策历经战后福利救济到现代“权利本位”的转型，形成了以立法保障为基础、配额制度为核心、多元实践为支撑的复合型政策体系。在系统解构日本自20世纪50年代至21世纪初期从“被动应对”向“主动赋能”转型的政策演进逻辑后，重点剖析了特殊子公司制度与“农福连携”项目的运行机制及社会效应。研究表明，日本通过《残疾人就业促进法》的多次修订，逐步将就业配额制度覆盖至智力、精神及发育障碍群体，并借助特殊子公司制度实现大型企业达成雇佣残疾人的法定配额要求。“农福连携”项目则通过农业与福利事业的协同创新，为残疾人开辟就业新路径。然而，实践中仍面临隔离式雇佣、薪酬不平等及可持续性不足等结构性矛盾。在国际政治、经济和人口结构的影响下，日本残疾人就业政策体系从保障救济型向能力开发型转变，统计调查等政策工具的应用有效推动了政策的落实，但“国家中心主义”的政策导向使残疾人仍难通过就业实现个体的社会融合。
关键词：残疾人就业;;政策演变;;按比例就业;;特殊子公司;;农福连携;;社会融合
基金资助：国家社会科学基金一般项目“数字经济背景下残疾人平等就业的实现机制与路径研究”(24BJL098)
