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作者：常修泽;
单位：清华大学新质生产力研究院;
摘要：“十五五”时期亟须厘清四个理论与实践问题：第一，准确把握我国现阶段发展的历史方位。当前，我国尚未达到高收入国家的门槛，我国是世界上最大的发展中国家的基本国情没有改变。第二，瞄准居民消费的“靶心”，切实提高居民消费率。目前我国居民消费率与发达国家相比仍有差距，“十五五”时期应着力补足这一短板，明显提高居民消费率。第三，界定“投资于人”的具体投向与模式。应采取“政府管基本，市场管超值，社会管各方广济善助”的投资模式，投资九大民生领域。第四，准确把握有效市场与有为政府的内涵实质。应在区分有效与有为“三性”的基础上，做到切实有效与合理有为相结合，厘清市场与政府的作用边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
关键词：高收入国家;;居民消费率;;投资于人;;有效市场;;有为政府
