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作者：娄宇;
单位：中国政法大学民商经济法学院;
摘要：《中华人民共和国医疗保障法》作为我国医疗保障领域的基本法，立法目标是健全多层次的医疗保障体系，通过规范相关行政主体之间以及行政主体与相对人之间的法律关系，实现公民的医疗保障权。该法应当秉承管理法的功能定位，发挥整合各项制度和协调政府各部门职能的作用，构建合理的内部体系和结构。目前，浙江、江苏、上海三个省市已经颁布相关的地方性法规，有必要通过“提取公因式”的方式凝聚共识。“十五五”时期，建议将医疗保障体系框架内各项制度的地位和衔接机制、基金安全平稳运行的举措，以及对定点医药机构和参保人行为的要求、多方主体的监督措施和协同机制、规范统一的公共服务和医药管理制度，作为中央层面立法的核心内容；将建立新型险种、实现医疗信息数据共享和保障特殊患者群体权益，作为特色内容；删减一些地方性制度，促进医疗保障制度在全国范围内平等实施。
关键词：医疗保障法;;地方立法;;多层次医疗保障体系;;管理法;;医疗保障权
基金资助：中国政法大学第十批青年学术创新团队“科技革命背景下的社会法和社会治理现代化研究”的阶段性成果，项目编号：25CXTD08
