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作者：胡晓东;
单位：中国政法大学政治与公共管理学院;
摘要：近年来，中央层面推动整治形式主义为基层减负工作成效显著，但在实践层面仍存在若干深层次问题：一是对形式主义的认知存在偏差，未能准确把握其本质特征；二是减负措施与整治形式主义的联动机制尚未有效建立；三是权责体系不匹配与考核机制不科学等结构性矛盾依然突出。产生这些问题的根源在于：行政管理理念实效性不足，有待更新；考核导向的路径依赖问题仍然存在；部门协同不足，数据壁垒尚未破除；职责边界模糊，导致工作泛化问题。对此，建议强化制度顶层设计、完善跨部门协同治理机制；完善绩效管理体系，彰显绩效本源价值；优化政府间事权配置，明晰部门与岗位职责边界。
关键词：形式主义;;基层减负;;考核主义;;基层治理
基金资助：国家社会科学基金项目“我国基层政府公务员工作动力及其机制创新研究”（项目编号：22BZZ072）阶段性成果
