来源：期刊VIP网 时间：
作者：武长海;黄静怡;
单位：中国政法大学民商经济法学院;
摘要：《美国优先投资政策》(AFIP)以系统性资本封锁、技术遏制和联盟化布局为核心战略,依托“穿透式监管”逻辑,通过跨机构投资审查体系,并结合《国际紧急经济权力法案》(IEEPA)、出口管制以及证券市场监管等法律工具,限制中国资本与技术的国际获取渠道,同时阻断美资与关键技术对华流动。然而,AFIP在法律效力、经济利益分歧及盟友协调配合方面存在诸多掣肘,其政策执行效果存疑。诚然,AFIP的实施将对我国金融体系与关键技术产业构成系统性冲击,显著压缩中美跨境投融资空间并制约中国关键技术领域的发展。同时,加剧我国区域产业发展失衡,对我国产业形成结构性外围挤压,并通过制度性安排在全球治理体系中推进“去中国化”进程。因此,我国需坚持金融与技术自主,构建可替代的投融资机制与自主可控的技术体系,并通过拓展中美在非敏感领域的有限对话、深化国际合作网络、强化全球治理参与,形成多层次的战略应对体系。
关键词：《美国优先投资政策》;;穿透式监管;;资本封锁;;金融自主;;技术自主
基金资助：中国政法大学2022年校级科研创新年度规划项目“跨境金融数据流动监管法律问题研究”（22ZFG82003）;; 国家社科基金重大项目“中国反垄断法全过程实施模式研究”（23&ZD160）的阶段性成果
