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作者：谢贞发;彭鑫;
单位：厦门大学经济学院财政系;
摘要：当前，全球百年变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存时期。传统财政可持续性研究聚焦预算平衡与债务控制，已难以应对当前面临的多重风险叠加和发展范式重构。推进研究焦点从“可持续性”向“可持续能力”转型，既是形势变迁下的应有之义，更是把握财政发展主动权的必然要求。而提出具体能力提升路径的前提是对财政可持续能力形成系统定义，并梳理当下财政可持续能力提升面临的现实挑战。本文将财政可持续能力视作财政能力在“可持续”方向上的升华，从财政可持续性与财政能力两个角度出发，结合我国财税体制改革的重要历史节点系统梳理了相关研究文献，并通过概念辨析对财政可持续能力作出具体定义。在此基础之上，进一步分析了当下我国财政可持续能力提升面临的相关影响因素，包括内外部经济和政策环境快速变化、老龄化少子化、突发性自然灾害、数字技术与生成式人工智能冲击等，指出当下提升财政可持续能力的紧迫性。最后，本文从财政收入培育与汲取、财政支出落实与提效、财政风险应对与预防、财政体制统筹管理与适应四个方面为财政可持续能力提升做出了前瞻性思考。
关键词：财政可持续能力;;财政体制机制;;财政形势
基金资助：国家自然科学基金项目“新增值税分成制度的财政激励效应及优化研究”（72573139）;; 福建省自然科学基金项目“激励、差异与稳定：新发展阶段税收分成制度改革研究”（2024J01032）;; 中央高校基本科研业务费资助项目“深化财税体制改革推进全国统一大市场建设”（20720241063）
