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作者：崔惠玉;徐思维;梁丹;
单位：东北财经大学财政税务学院;
摘要：党的二十届四中全会科学研判了“十五五”时期我国发展面临的复杂变化，明确提出要“加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹”“加强预算绩效管理”，以“发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性”。有鉴于此，强化预算绩效管理，使其进一步贯穿于预算统筹事前、事中、事后各环节，成为提升财政科学管理水平、增强财政可持续性的重要举措。本文从加强预算绩效管理视角出发，构建了一个旨在强化预算统筹能力的理论框架。该框架以顶层设计明确战略目标与公共价值导向，通过事前评估与目标设定、事中监控与动态调整、事后评价与综合问责三大核心环节实现管理闭环，并依托制度、技术、组织与文化四重基础保障，系统阐明绩效信息驱动下财政资源优化配置的作用原理。结合我国财政管理实践，本文进一步从理念转型、制度完善、技术赋能与协同机制四个维度，提出以加强预算绩效管理推进预算统筹的实现路径，以期为提升财政资源整体配置效能提供理论参照与实践指引。
关键词：“十五五”时期;;预算统筹;;预算绩效管理;;财政科学管理;;财政效能
基金资助：国家社科基金重大项目“数字化赋能地方财政韧性的机制、路径与政策研究”（24&ZD097）
